前言

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》提出，到2025年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、可及性和优质服务供给能力明显增强，促进人民群众健康水平显著提升。

为深入贯彻落实“健康中国战略”和“健康云南行动”，中国人民大学卫生政策研究与评价中心（以下简称“中心”）、“北京市宣传文化名家工作室”、中国人民大学交叉科学研究院“健康科学、医院改革与医疗大数据”平台（团队）与安宁市医共体（以下简称“安宁医共体”）自2022年开始构建“医院+高校”的深度合作模式，积极建设“健康科学、医院改革与医疗大数据”研究实验与人才培养基地。

3月19日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，指出“当前我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境 ……在全党大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求。”为积极响应中办号召，中国人民大学卫生政策研究与评价中心将组织一系列针对医疗卫生领域的研究与调研工作。作为调研的重要一环，2023年3月，中心团队一行到安宁医共体展开调研并参加研讨会。

自2022年5月以来，中心派遣专家团队赴安宁医共体开展了约15次调研，累计赴安宁基地实地开展工作人次达50人次左右，并邀请了来自清华大学、北京大学、对外经济贸易大学等合作高校的专家参加调研与研讨，为安宁市医疗卫生体制的发展与改革提供了宝贵的建议。在多次实地调研的基础上，中心研究人员针对安宁改革经验在相关刊物上发表了一系列的文章，向国家卫健委、云南省卫健委、云南省医保局等有关部门提交了相关研究报告，得到了有关领导的肯定。疫情期间，中心还多次邀请安宁医共体的相关管理者，进行视频讲座和参加视频会议。

调研基本情况

2023年3月26-27日，中心团队在王俊主任的带领下，到安宁市第一人民医院金方院区、金方社区卫生服务中心以及安宁市连然街道社区卫生服务中心进行调研。在安宁医共体主要领导与调研组成员开展交流座谈会议中，安宁市第一人民医院院长宋超首先对基地建设至今所取得的成绩予以高度认可，表示在2022年度在受疫情影响的情况下双方互助共创、在科研与交流等方面开拓进取，继续深化双方合作，持续为云南省医疗卫生事业做出贡献。

双方开展座谈会议

随后，中心团队先后在安宁市金方街道社区卫生服务中心和安宁市连然街道社区卫生服务中心开展调研。金方街道社区卫生服务中心负责人就卫生服务中心历史沿革与发展、近年来卫生院诊疗量、诊疗水平、人力资源结构与管理制度进行了介绍。团队成员还就家庭医生公共卫生与临床医疗服务开展情况、疫情前后的服务与收入结构、医共体建设情况等进行了深入了解与访谈。

金方社区卫生服务中心家庭医生团队荣誉与介绍

团队在金方社区卫生服务中心进行访谈

中心团队赴安宁市连然街道社区卫生服务中心负责人就该服务中心目前职能与业务开展现状、中西医结合下的医防融合建设、中医医务人员待遇保障、职业发展等主题展开讨论。

于安宁市连然社区卫生服务中心调研实拍

在实地调研和访谈基础上，中心团队围绕公立医院高质量发展主题与县域医共体建设的安宁经验，对安宁医共体鲁成新总会计师开展访谈。鲁成新总会计师向中心团队阐述了安宁医共体对于公立医院高质量发展内涵的理解，介绍了医共体新成立的“公立医院高质量发展中心”及其管理运营机制。中心团队就政策研究、党务工作等安宁医共体可能需要加强的工作交换了意见。在鲁成新总会计师的带领下，中心团队来到安宁医共体中心医院财务部门参观了医院的全面预算管理系统与成本核算系统。

中心团队与鲁成新总会计师进行访谈

至此，中心赴安宁医共体调研圆满完成。双方团队在近一年的合作中取得了一系列成果，通过本次调研，中心团队对安宁基地医共体建设和公立医院高质量发展采取的探索举措有了更立体的认知。中心将以健康中国建设为核心，加强与全国范围内各研究实验基地的联系，积极响应中办号召，对我国卫生医疗体制改革的典型地区开展调查研究，清晰了解并刻画基层现实情况，为中国健康经济学科的进一步发展提供坚实基础。中心将落实习近平总书记“把论文写在祖国大地上”的要求，为我国各地区医疗卫生领域的高质量发展提供理论和政策支持，为健康中国战略建设贡献人大力量。

撰写：车悦

编辑：王宇浩

排版：王宇浩